Письмо Солберга главе ШАБАК: проверка подозрений в иностранном финансировании выборов 2026

Председатель Центральной избирательной комиссии, заместитель председателя Верховного суда Ноам Солберг обратился в четверг утром к главе ШАБАК Давиду Зини с требованием задействовать полномочия службы для проверки подозрений в иностранном финансировании и незаконном влиянии внешних сил на выборы в Кнессет. Письмо под заголовком «Указание расследовать подозрения в иностранном финансировании и подкупе выборов иностранными субъектами» было опубликовано после того, как накануне Зини впервые передал Солбергу соответствующую информацию, имевшуюся у службы. В ту же ночь премьер-министр Биньямин Нетаньяху встречался с главой ШАБАК, а после публикаций — и председатель партии «Еш Атид» Гади Эйзенкот.

«Мне были представлены серьёзные подозрения в недопустимом влиянии путём иностранного финансирования со стороны внешних сил, действующих против израильских интересов, на выборы», — написал Солберг. Он подчеркнул, что пока не может оценить достоверность подозрений, однако, поскольку они касаются иностранных субъектов, «их необходимо расследовать». Из текста письма не следует, что доказательства вмешательства уже найдены, и не названы те, кто стоит за подозрениями.

Необычно короткий срок — Солберг просил представить результаты в течение недели — объясняется не спешкой следствия, а жесткими законом сроками: апелляцию на результаты выборов можно подать всего через две недели после голосования. Суд вправе продлить этот срок с мотивировкой, и такой мотивировкой может стать как раз проверка подозрений ШАБАК. Иными словами, письмо председателя комиссии — это фактически подготовка юридической базы на случай, если итоги голосования кто-то оспорит.

Закон допускает обжалование результатов независимо от уголовного процесса. Подать апелляцию могут сами партии и юридический советник правительства; рассматривает её окружной суд в Иерусалиме в составе трех судей. Основанием может служить утверждение, что голосование в целом или на отдельном участке прошло с нарушением закона, либо что голоса за определённый список были получены незаконно и это могло повлиять на итог. В предельном случае речь может идти об отмене результатов, хотя прежде выборы в Израиле по такому основанию никогда не отменялись.

Сам подкуп избирателей запрещён статьёй 122 закона о выборах в Кнессет и карается до пяти лет лишения свободы. Закон относит к преступлению получение или согласие получить вознаграждение — для себя или другого человека — за голосование, воздержание или поддержку конкретного списка. Привлечь к ответственности иностранный источник средств за рубежом практически невозможно, однако ответственность получателя сохраняется: как указал Верховный суд ещё в деле 1984 года, любое воздействие, сужающее свободу выбора избирателя — включая обещание выгод, — подрывает принцип чистоты выборов.

Не осталась в стороне и сама избирательная комиссия. Заместитель её председателя Владимир Беляк, узнавший о письме из прессы, потребовал созвать президиум на закрытое заседание для представления доказательств. В ответ исполняющий обязанности генерального директора комиссии Дин Левана разъяснил, что речь идёт о ведущемся расследовании и секретной информации, поэтому «нет места заседанию президиума», но при этом подчеркнул, что выборы прошли в соответствии с законом и «нет почвы для утверждений о систематическом ущербе их чистоте».

Тема иностранного влияния уже возникала в контексте расследования, известного как «Катар-гейт», по которому прокуратуре предстоит решить, предъявлять ли обвинения. Однако это отдельный процесс, и письмо Солберга само по себе не устанавливает связи между тем делом и нынешними подозрениями; масштаб возможного вмешательства в выборы — и сам его факт — пока не установлены.

Осторожный вывод для читателя: пока это сигнал о том, насколько чувствительны подобные подозрения для легитимности итогов, а не установленный факт. Прояснить картину смогут лишь выводы ШАБАК — и уже от них будет зависеть, ограничится ли история внутренней проверкой комиссии или перейдёт в плоскость юридических шагов после объявления результатов.