Израиль и Британия достигли компромисса по консульству в Восточном Иерусалиме

Министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар сообщил в четверг, 8 октября, что генеральное консульство Великобритании в Восточном Иерусалиме в этот день завершает деятельность в прежнем статусе. Генеральный консул и ещё 19 дипломатов заканчивают свою работу и уезжают из Израиля. В принадлежащем британскому правительству здании останется «целевая группа» из семи дипломатов с, по словам Саара, «весьма ограниченным объёмом деятельности». Табличка консульства демонтирована.

Лондон описывает ту же ситуацию иначе. Британский министр иностранных дел Эд Милибэнд заявил, что учреждение не закрывается, а с этого дня называется «Британская миссия, Иерусалим». По его словам, миссия останется самостоятельной и действующей, будет предоставлять необходимые услуги и продолжать работу с палестинцами. Милибэнд подчеркнул, что Британия не признаёт утверждение о праве правительства Израиля закрыть консульство, существующее уже около 200 лет.

Расхождение в формулировках — не мелочь: оно отражает суть спора. Израиль исходит из своего суверенитета над Иерусалимом и, соответственно, права решать, какие дипломатические учреждения работают в городе. Британия, со своей стороны, рассматривает восточную часть города как оккупированную территорию, поэтому её представительству там особый статус, а работу с палестинцами миссия намерена вести независимо от посольства в Тель-Авиве. Именно сохранение этого отдельного канала и стало главным предметом торга.

Поводом для израильских мер стали британские экономические санкции против поселений в Иудее и Самарии, объявленные около месяца назад, а также расширение приостановки лицензий на оборонный экспорт. Ещё 8 сентября Саар анонсировал четыре ответных шага, и, по его словам, все они теперь реализованы: британские представители удалены из центра международной поддержки Газы в Кирьят-Гате; прекращена британская программа подготовки сил Палестинской автономии; въезд в Израиль запрещён 12 британским депутатам и гражданам, «замешанным в антисемитской и антиизраильской деятельности»; наконец, завершена работа консульства.

Саар перечислил и более широкий список претензий к лейбористскому правительству, работающему с июля 2024 года: одностороннее признание «палестинского государства» в сентябре 2025-го, возобновление финансирования БАПОР, санкции против израильских министров и организаций, заморозка переговоров о соглашении о свободной торговле, свёртывание военного диалога и недопуск офицеров ЦАХАЛа в Королевский колледж оборонных исследований. «Каждая страна, действующая против Израиля, должна знать, что за это будет цена», — заявил министр, добавив, что «период израильской сдержанности закончился».

При этом публичная жёсткость соседствует с заметным деэскалационным итогом. За прошедшую неделю стороны вели переговоры и достигли договорённостей, которые, по выражению Саара, «служат израильским интересам»: в соответствии с ними Британия не будет предпринимать мер против Израиля в связи с реализацией сентябрьских решений. Ключевое — угроза ответной высылки израильских дипломатов из Лондона на данном этапе снята. Бывший посол Рон Дермер поддержал сделку, назвав её беспрецедентной: Израиль сохранил инструменты реагирования на возможные новые британские шаги, но одновременно открыл путь к улучшению отношений, если Лондон скорректирует политику.

Согласован и формат дальнейшего общения: правительства продолжат диалог, в рамках которого каждая сторона сможет поднимать важные для неё вопросы. Милибэнд сообщил, что часть британских сотрудников и членов их семей была временно вывезена из соображений безопасности, а в ближайшие месяцы Лондон намерен «заново выстроить своё присутствие» — не предпринимая ответных шагов, пока переговоры идут добросовестно. Саар, со своей стороны, оговорился, что не может обещать отсутствие новых кризисов: «Если будут — мы выдержим их, опираясь на наши принципы».

Осторожный вывод для читателя: речь идёт скорее о дипломатической паузе, чем об окончательном урегулировании. Обе стороны могут записать себе в актив — Израиль добился сокращения британского присутствия в двадцать раз и снятия угрозы высылки, Британия сохранила учреждение и заявила о планах его наращивания. Первой проверкой компромисса станет именно обещанное Лондоном восстановление численности миссии: если оно будет воспринято в Иерусалиме как восстановление консульства под другим именем, сценарий сентября может повториться.